Политика противодействия нарушениям и злоупотреблениям в домене .ДЕТИ

Утверждено:	Решением Директора Фонда поддержки сетевых инициатив «Разумный Интернет» (Приказ №3 от 03.03.2014)
Дата начала действия:	07 апреля 2014 года
Дата окончания действия:
С изменениями:

1. Общие положения

1.1. Фонд поддержки сетевых инициатив "Разумный Интернет" (далее по тексту – Регистратура) считает неприемлемым такие регистрацию и использование доменных имен, которые противоречат Миссии и ценностям домена .ДЕТИ, а также любые иные нарушения Правил регистрации доменных имен в домене .ДЕТИ и приложений к ним, а также политик ICANN и действующего законодательства РФ.

1.2. Задачами настоящей Политики являются создание культуры регистрации и использования доменных имен, укрепление доверия к домену .ДЕТИ и его среде и обеспечение информационной безопасности детей (состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и/или физическому, психическому, духовному, нравственному развитию) путем применения механизмов и процедур предотвращения, выявления и пресечения нарушений и злоупотреблений.

Настоящая Политика не применяется к претензиям/жалобам правообладателей в отношении доменных имен, которые полностью воспроизводят и/или совпадают с товарным знаком (знаком обслуживания), наименованием (фирменным наименованием), наименованием места происхождения товара или иными средствами индивидуализации и иной интеллектуальной собственностью правообладателей. Для таких претензий/жалоб предусмотрены иные процедуры, описанные в разделе 7 Правил регистрации и условий использования доменных имен в домене .ДЕТИ.

2. Используемые термины, определения и принятые сокращения

2.1. Правила – Правила регистрации и условия использования доменных имен в домене .ДЕТИ, опубликованные на официальном сайте Регистратуры по адресу: http://dotdeti.ru/docs/.

2.2. Контент – любая информация, данные и сведения, представленные в любом виде: в виде текста, программы, музыки, звуков, фотографии, графики, видео, сообщения, документов и т.п.

2.3. Эксперт – любое лицо (физическое или юридическое), обладающее специальными и/или необходимыми знаниями по вопросам, возникающим в связи с обработкой жалобы или проводимой проверкой, привлекаемое Регистратурой для получения экспертного заключения. Регистратура вправе привлекать любых экспертов (в том числе не аккредитованных) по своему собственному усмотрению и без объяснения своего выбора, если иное не вытекает из действующего законодательства РФ.

2.4. Иные термины и сокращения, используемые в настоящей Политике, толкуются так, как они определены в Правилах и иных приложениях к ним.

3. Категории нарушений и злоупотреблений

Нарушения и злоупотребления классифицируются Регистратурой в зависимости от степени опасности и негативных последствий на следующие две категории:

1-ая категория – нарушения и злоупотребления, требующие незамедлительного реагирования и пресечения (но не ограничиваясь указанными):

3.1. фишинг (phishing) – использование доменного имени для адресации к веб-странице, предназначенной для введения пользователя в заблуждение и получения ключевой информации о пользователе, включая, но не ограничиваясь логинами, паролями, банковскими реквизитами и пр.;

3.2. использование доменного имени в целях распространения, предоставления, доведения до всеобщего сведения вредоносного программного обеспечения (malware) и/или адресации к нему (включая переадресацию),

3.3. управление с использованием доменного имени ботнетами (botnet control), размещенными на инфицированных компьютерах жертв и предназначенными для осуществления скоординированного воздействия,

3.4. использование доменного имени для осуществления иных действий и деятельности, направленных на нарушение нормального функционирования элементов сети Интернет (компьютеров, другого оборудования или программного обеспечения), не принадлежащих регистранту этого доменного имени.

2-ая категория – нарушения и злоупотребления, реагирование на которые осуществляется не в ускоренном порядке (но не ограничиваются указанными):

3.5. использование доменного имени в целях распространения, предоставления, доведения до всеобщего сведения контента и/или адресации к контенту (включая переадресацию):

распространение которого в Российской Федерации запрещено в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

запрещенному для распространения и/или ограниченному для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 №436- ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

о товарах, продуктах, продукции, работах и/или услугах, рекламирование, производство и/или реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации;

в отношении которого Федеральным законом от13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе" установлена защита несовершеннолетних в рекламе;

любого дискриминирующего людей контента по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам и т.п., разжигающего межнациональную рознь,

любого другого контента, который противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации и общепризнанным международным нормам и принципам;

любой иной контент, противоречащий Миссии и ценностям домена .ДЕТИ;

3.6. использование доменного имени в целях распространения, предоставления, доведения до всеобщего сведения ссылок на ресурсы, содержащие упомянутый в пункте 3.5. настоящей Политики контент;

3.7. регистрация такого доменного имени, которое противоречит Миссии и ценностям домена .ДЕТИ, например (но не ограничиваясь указанным):

одержит слова или словосочетания, относящиеся к бранной лексике, а также транскрипции и транслитерации таких иностранных слов,

содержит такой набор символов, который является зеркальным отображением слов, относящихся к бранной лексике, или по своему графическому или фонетическому восприятию имитирует такие слова,

содержит иные слова или словосочетания, противоречащие нормам морали и нравственности, призывы антигуманного характера, оскорбляющие человеческое достоинство и/или религиозные чувства и т.п.;

несет в себе иную информацию, распространение которой запрещено или ограничено законодательством Российской Федерации среди детей;

3.8. спам (spam) – рассылка с использованием доменного имени нежелательной корреспонденции как средствами электронной почты, так и другими средствами (SMS, MMS и т.п.);

3.9. регистрация доменного имени по подложным (недостоверным и/или некорректным) данным, требуемым для идентификации регистранта;

3.10. использование доменного имени в целях, отличающихся от указанных регистрантом.

4. Выявление нарушений и злоупотреблений

4.1. В целях выявления и пресечения нарушений и злоупотреблений Регистратура осуществляет контроль и проводит проверки соблюдения регистрантами требований и ограничений, установленных Правилами и приложениями к ним.

4.2. Проведение проверки может быть инициировано как Регистратурой по своему собственному усмотрению, так и поступившей жалобой от третьего лица.

4.3. Регистратура обеспечивает круглосуточную (в режиме 24х7х365) работу Службы реагирования, призванную обрабатывать поступающие жалобы на любые инциденты в домене .ДЕТИ и проводить проверки по ним.

Жалоба в Службу реагирования может быть направлена любым лицом по следующим каналам связи:

Форма для направления жалоб без использования почтового клиента: dotdeti.ru

E-mail для направления жалоб: abuse@dotdeti.ru

Почтовый адрес, по которому могут направляться жалобы: РФ, 127083, Москва, ул. 8 Марта д.1, стр.12, Фонд «Разумный Интернет», вниманию руководителя Службы реагирования

4.4. Контроль и проверки (как вызванные поступившей жалобой, так и осуществляемые Регистратурой по своему собственному усмотрению) могут проводиться без каких-либо уведомлений регистранта и/или регистратора, в любое время и с любой периодичностью, как силами Регистратуры, так и с привлечением регистратора, обслуживающего доменное имя (например, для проверки информации регистранта).

4.5. Контроль и проверки могут проводиться Регистратурой при помощи различных технических средств, программ и/или приложений.

Регистранту не разрешается внедрять и использовать какие-либо технологические или программные средства защиты, предотвращения, ограничения и/или препятствования осуществлению контроля и проведению проверок.

4.6. Проверка может быть направлена на выяснение:

соответствия использования доменного имени условиям Правил, Миссии и ценностям домена .ДЕТИ; а также цели, указанной при регистрации доменного имени;

соответствия самого доменного имени Миссии и ценностям домена .ДЕТИ;

актуальности, полноты и достоверности информации, предоставленной регистрантом.

4.7. В сложных и неоднозначных ситуациях, а также в случае наличия сомнений и трудностей при определении того или иного деяния в качестве нарушения и/или злоупотребления, Регистратура вправе провести экспертизу. Экспертиза может проводиться как Регистратурой самостоятельно, так и с привлечением стороннего эксперта(-ов). Решения о проведении экспертизы и о привлечении эксперта принимаются Регистратурой самостоятельно (без учета чьего-либо мнения).

5. Процедура обработки жалоб

5.1. Фиксация жалобы. Все поступившие жалобы фиксируются в автоматизированной системе обработки жалоб и обращений. Каждой жалобе присваивается ее входящий номер. Входящий номер жалобы сообщается жалобщику по электронной почте.

5.2. Первичный анализ жалобы. Оператор Службы реагирования проводит первичный анализ жалобы, при котором определяет ее адекватность, а также указана ли достаточная и корректная информация для дальнейшей обработки жалобы. В дальнейшей обработке жалобы может быть отказано в случае, если жалобщиком представлена некорректная и/или неполная информация и/или жалоба оператором Службы реагирования признана неадекватной, например:

не указано доменное имя в отношении которого подана жалоба;

в жалобе указано доменное имя, зарегистрированное не в домене .ДЕТИ;

в жалобе указано несуществующее (незарегистрированное) доменное имя;

не указана суть жалобы (то, на что жалуется и просит обратить внимание жалобщик);

по другим аналогичным причинам.

О любом отказе в дальнейшей обработке жалобы жалобщик уведомляется по электронной почте.

5.3. Основная обработка жалобы.

5.3.1. Основная обработка жалобы о нарушении и/или злоупотреблении 1-ой категории.

(a) В течение трех часов с момента фиксации жалобы в системе обработки оператор Службы реагирования осуществляет блокировку доменного имени (снимает делегирование и устанавливает запрет на совершение любых действий с доменным именем) и направляет регистранту и регистратору, обслуживающему это доменное имя, уведомление о причинах блокировки и требование об устранении выявленного нарушения и/или злоупотребления.

(b) В течение 30 (тридцати) календарных дней с момента блокировки доменного имени регистранту предоставляется возможность устранить выявленное нарушение и/или злоупотребление (о чем он должен незамедлительно уведомить Регистратуру) и/или направить Регистратуре свои пояснения.

(c) Если регистрант в течение указанного срока устранил выявленное нарушение и/или злоупотребление и/или направил мотивированные и удовлетворяющие Регистратуру пояснения, доказывающие факт отсутствия нарушения и/или злоупотребления, Регистратура в течение 3 (трех) рабочих дней снимает блокировку с доменного имени и уведомляет по электронной почте жалобщика, регистранта и регистратора, обслуживающего доменное имя, о завершении обработки жалобы.

(d) Если в течение указанного срока нарушение и/или злоупотребление не было устранено, или регистрантом не были представлены пояснения, или представленные пояснения не удовлетворили Регистратуру, регистрация доменного имени может быть аннулирована, о чем регистрант, регистратор, обслуживающий доменное имя, и жалобщик уведомляются Регистратурой по электронной почте (обработка жалобы завершается).

5.3.2. Основная обработка жалобы о нарушении и/или злоупотреблении 2-ой категории.

(a) В течение 3 (трех) рабочих дней с момента фиксации жалобы в системе обработки оператор Службы реагирования:

направляет регистранту и регистратору, обслуживающему это доменное имя, уведомление о причинах установления запрета и требование об устранении выявленного нарушения и/или злоупотребления и о предоставлении пояснений, и

эскалирует проблему о необходимости проведения экспертизы.

(b) Регистратура принимает решение либо о проведении экспертизы своими силами, либо о проведении экспертизы сторонним экспертом(-ами). До окончания экспертизы регистрант может предоставить свои пояснения, доказывающие факт отсутствия нарушения и/или злоупотребления, которые будут учитываться при оформлении экспертного заключения.

(c) Срок экспертизы, проводимой Регистратурой самостоятельно, не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней. Срок экспертизы, проводимой с привлечением стороннего эксперта(-ов), устанавливается таким экспертом(-ами), но не может быть более 25 (двадцати пяти) календарных дней.

(d) Регистратура рассматривает заключение эксперта(-ов) и уведомляет по электронной почте о результатах экспертизы регистранта, регистратора, обслуживающему доменное имя, и жалобщика в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения заключения.

В случае наличия по мнению эксперта(-ов) нарушения и/или злоупотребления доменное имя блокируется и выполняется процедура, установленная в пункте 5.3.1. настоящей Политики, а в случае отсутствия нарушения и/или злоупотребления – Регистратура снимает установленный запрет по доменному имени и уведомляет по электронной почте жалобщика о завершении обработки жалобы.

(e) В течение всего срока обработки жалобы регистрант может устранить выявленное нарушение и/или злоупотребление и уведомить об этом Регистратуру по электронной почте. Если нарушение и/или злоупотребление по мнению Регистратуры устранено регистрантом, Регистратура в течение 3 (трех) рабочих дней прервет экспертизу и/или снимет блокировку с доменного имени и уведомит по электронной почте жалобщика о завершении обработки жалобы.

6. Реагирование на инциденты, выявленные Регистратурой

6.1. Если при проверке, инициированной Регистратурой, выявлено то или иное нарушение и/или злоупотребление, в зависимости от категории такого нарушения и/или злоупотребления проводятся соответствующие мероприятия, установленные в пунктах 5.3.1. и 5.3.2. настоящей Политики. При этом блокировка или установление запрета по доменному имени осуществляются с момента обнаружения оператором Службы реагирования нарушения и/или злоупотребления.

7. Особые случаи

7.1. Обработка запросов от органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Письменные мотивированные и обоснованные решения руководителей (заместителей руководителей или приравненных к ним должностных лиц) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и содержащие, как минимум, квалификацию правонарушения, условия для совершения которого создаются действиями регистранта доменного имени, по которым проходит проверка или возбуждено дело, обрабатываются по процедуре, установленной для 1-ой категории (пункт 5.3.1. настоящей Политики).

Все иные обращения, и/или запросы, и/или решения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обрабатываются в общем порядке в соответствии с установленными в настоящей Политике процедурами.

7.2. Средства массовой информации. Реагирование на нежелательное или недопустимое использование доменного имени, являющегося средством адресации сетевого издания, осуществляется в общем порядке в соответствии с установленными в настоящей Политике процедурами, но без снятия делегирования и удаления доменного имени. Регистратура рекомендует жалобы на средства массовой информации направлять также в соответствующий государственный надзорный орган (для российских СМИ – в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по установленной процедуре: http://www.rsoc.ru/mass-communications/control-smi/).

8. Заключительные положения.

8.1. Информация по поступившим жалобам, проведенным проверкам, экспертные заключения, переписка, результаты проверок, применимые меры пресечения и т.п. хранится в течение 3 (трех) лет и может быть предоставлена правоохранительным органам на основании письменного запроса.

8.2. Настоящая Политика является приложением (неотъемлемой частью) к Правилам регистрации и условиям использования доменных имен в домене .ДЕТИ. Порядок и условия внесения изменений, дополнений, обновлений, принятия настоящей Политики в новой редакции или ее отмены устанавливаются в Правилах регистрации и условиях использования доменных имен в домене .ДЕТИ.